歐盟碳交易體系缺陷抹殺減排成果

近期，智庫(kù)Sandbag發(fā)布報(bào)告指出，歐盟碳排放交易體系存在的深層次問(wèn)題將會(huì)使一些減排努力付諸東流。
　　據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，報(bào)告指出，由于碳排放配額供應(yīng)過(guò)量，這意味著許多企業(yè)囤積了大量指標(biāo)，導(dǎo)致它們?cè)?020年后仍然可以進(jìn)行排放。這些排放幾乎相當(dāng)于德國(guó)每年的碳排放總量，將會(huì)使此前在多個(gè)領(lǐng)域中取得的減排成果被抵消。
　　報(bào)告同時(shí)也警告到，歐盟碳交易市場(chǎng)已經(jīng)成了“可疑”碳指標(biāo)的“全球垃圾場(chǎng)”。
　　Sandbag的創(chuàng)始人貝羅尼詩(shī)?布賴爾尼.沃興頓說(shuō)：“正如過(guò)去五年里我們每年都強(qiáng)調(diào)的，歐盟碳交易體系急需拯救。民眾以及低碳投資者的耐心正逐漸減弱，是時(shí)候整頓一下了。”
　　歐盟碳交易體系原打算通過(guò)允許交易碳排放許可來(lái)以最低成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。但2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，許多工廠倒閉，這意味著目前存在碳排放許可過(guò)量供應(yīng)的情況。目前的碳價(jià)格是4.13歐元，遠(yuǎn)低于有效完成減排所應(yīng)達(dá)到的30歐元。Sandbag表示，一些許可必須撤銷。
　　報(bào)告的作者達(dá)米恩.莫里斯表示，如果歐盟全心投入到氣候變化問(wèn)題上，那么它在碳預(yù)算上存諸多余減排量的作法是站得住腳的。但顯然歐盟做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，還沒(méi)有在長(zhǎng)期減排上走上正軌。
　　在工業(yè)區(qū)域通過(guò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行碳減排，成本將十分昂貴。莫里斯說(shuō)：“無(wú)一例外，歐盟碳交易體系下所有的生產(chǎn)制造行業(yè)目前都屬于免費(fèi)配額過(guò)量供應(yīng)的情況，到2020年生產(chǎn)制造行業(yè)還將可能獲得更多的配額。”
　　Sandbag的報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，2008年到2012年間歐盟碳交易體系中，有11億噸的碳減排量來(lái)自歐盟之外。這有可能是賣家急于在2013年歐盟出臺(tái)禁止這些信用進(jìn)入碳市場(chǎng)之前向歐洲傾銷指標(biāo)。
　　報(bào)告發(fā)現(xiàn)，歐盟碳交易體系發(fā)放的95%的“抵消”許可來(lái)自HFC氣體項(xiàng)目。這些項(xiàng)目已經(jīng)被歐盟碳交易體系所禁止。
　　對(duì)于Sandbag的報(bào)告，赫澤高的發(fā)言人說(shuō)，歐盟碳交易體系在激勵(lì)碳減排方面的角色已經(jīng)受到威脅。我們希望歐洲議會(huì)以及國(guó)家政策能夠同意推遲發(fā)放許可證的議案。要確保碳市場(chǎng)運(yùn)行良好，需要各國(guó)政府共同努力，而不是靠某項(xiàng)政策來(lái)進(jìn)行約束。