寧人社函〔2019〕174號
各市縣區(qū)人力資源社會保障（勞動保障）局、人才辦，區(qū)直各有關部門，各中央駐寧單位，企事業(yè)單位：
為深入實施自治區(qū)百個人才高地建設計劃，加快聚集和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(寧黨辦〔2018〕1號)、《自治區(qū)人才工作領導小組辦公室 人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)人才小高地建設實施辦法（試行）>等四個文件的通知》（寧人社規(guī)字〔2018〕7號），現(xiàn)就組織開展2019年“人才小高地”申報和遴選有關事宜通知如下：
一、申報范圍
全區(qū)企事業(yè)單位和自治區(qū)級以上高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心以及具有技術優(yōu)勢、科研能力、發(fā)展?jié)摿Φ姆枪兄破髽I(yè)均可申報。重點遴選支持自治區(qū)確定的重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或承擔自治區(qū)重大項目、重點工程、重點學科建設的企事業(yè)單位。
二、申報類別
（一）行業(yè)“人才小高地”
以自治區(qū)行業(yè)主管部門（單位）作為建設責任主體，依托行業(yè)內(nèi)具有代表性、示范性、引領性的企事業(yè)單位、高新技術(經(jīng)濟技術）開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和產(chǎn)學研聯(lián)合體作為建設載體單位。
（二）企事業(yè)單位“人才小高地”
以自治區(qū)高校（高職院校）、科研院所、大中型骨干企業(yè)、科技型中小企業(yè)以及非公有制企業(yè)作為建設責任主體，依托單位研發(fā)中心、重點實驗室、工程技術中心、技術研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等作為建設載體單位。
對于之前自治區(qū)人力資源社會保障廳牽頭建設的人才高地，統(tǒng)一考核后，納入自治區(qū)“人才小高地”建設范圍。
三、申報條件
（一）具有一定規(guī)模的高層次創(chuàng)新人才隊伍（含柔性引進），初步形成具有基礎研究、推廣應用、成果轉化、市場營銷等不同層次、人員梯次結構合理、有利于可持續(xù)發(fā)展的領軍人才及其創(chuàng)新團隊。
行業(yè)類人才小高地能匯聚一批國內(nèi)、區(qū)內(nèi)同行業(yè)公認、有較高知名度的領軍人才、高級經(jīng)營管理人才或國家、自治區(qū)級學術技術帶頭人，團隊專業(yè)人才原則上不少于50人，高級職稱專業(yè)人才和博士、碩士占團隊專業(yè)人才的50%以上。
企事業(yè)類人才小高地擁有一支較強科研創(chuàng)新能力的學術技術帶頭人、科研骨干、后備人才，團隊專業(yè)人才原則上不少于15人，高級職稱專業(yè)人才和博士、碩士占團隊專業(yè)人才的10%以上。
（二）具有較強科研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，承擔一定數(shù)量的國家、自治區(qū)科研課題或科技項目，并取得研發(fā)創(chuàng)新成果或權威部門（單位）認證成果。
行業(yè)類人才小高地須依托國家級或省部級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等平臺，取得多項國家級、省部級科研技術成果獎，研發(fā)技術和創(chuàng)新成果處于國內(nèi)、區(qū)內(nèi)領先水平，引領行業(yè)科研創(chuàng)新和技術進步，在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和社會進步中發(fā)揮重要作用。
企事業(yè)類人才小高地科研水平須處于區(qū)內(nèi)先進地位，承擔多項國家、自治區(qū)科技項目和科研課題，產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新或管理改革效果顯著，促進了相關領域技術創(chuàng)新和學科建設。
（三）具有較好的人才發(fā)展環(huán)境和較強的經(jīng)濟實力。領導重視、認識到位、措施得力、政策靈活，能充分調動各類人才的創(chuàng)造性和積極性；能提供充足的資金保障，為人才提供必要的科研實驗室和配套設備以及工作生活等方面的便利條件。
（四）有明確的建設目標和實施計劃。能提出一整套人才小高地建設工作方案，包括人才小高地建設可行性分析、建設目標、組織機構、具體任務、實施進度、建設方式、管理辦法等。
四、推薦選拔
遵循高標準、嚴要求，寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)的原則，2019年遴選行業(yè)類“人才小高地”2個左右、企事業(yè)單位“人才小高地”20個左右。各行業(yè)、企事業(yè)單位根據(jù)實際情況積極申報。
五、申報程序及時間
（一）申報。市、縣（區(qū)）企事業(yè)單位或高新技術產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟技術）開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等建設載體單位提交的申報材料，按照屬地原則，由縣（區(qū)）人力資源社會保障局審核推薦，分別報各地市人力資源社會保障局審核匯總，報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。自治區(qū)行業(yè)部門（單位）或企事業(yè)建設載體單位提交的申報材料，經(jīng)主管部門（單位）審核同意后，報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。中央駐寧企事業(yè)單位提交的申報材料，可直接報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。
（二）審核。自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關部門（單位）組織對申報單位申報材料進行初核，提出實地評估對象意見。
（三）評審。自治區(qū)人力資源社會保障廳會同組織、發(fā)展改革、科技、工信等部門和相關專家，從科研平臺、科研成果、制度規(guī)章、人才隊伍等方面，對申報建設載體單位進行實地評估。
（四）認定。自治區(qū)人力資源社會保障廳會同自治區(qū)人才工作領導小組辦公室依據(jù)實地評估結果，綜合考慮行業(yè)地區(qū)分布、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點學科建設等因素，提出擬支持意見，由自治區(qū)人力資源社會保障廳廳長辦公會審定后進行公示。
（五）命名。對公示無異議的，由自治區(qū)人力資源社會保障廳和自治區(qū)人才工作領導小組辦公室發(fā)文命名，統(tǒng)一授予“自治區(qū)人才小高地”牌匾，并按規(guī)定撥付建設資助資金。
六、有關要求
（一）提高思想認識。實施“人才小高地”建設計劃是自治區(qū)黨委、人民政府實施人才強區(qū)工程、助推創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，打造西部人才高地的一項重要舉措。各級有關部門要高度重視，積極組織相關單位申報。要以申報“人才小高地”項目為契機，進一步加大人才政策宣傳力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（二）嚴把推薦條件。各級申報單位要仔細對照申報條件，認真填報資料，確保申請材料的真實性和完整性。各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局或各級主管部門要對申報材料嚴格把關，著重對申報單位軟硬件是否達到自治區(qū)人才小高地建立要求、預期目標是否切合實際、能否按規(guī)定提供資助等進行綜合評審研判，要確保推薦載體的質量，擇優(yōu)推薦報送，原則各地級市推薦不超過3個、各自治區(qū)主管部門推薦1個、各自治區(qū)及中央駐寧專業(yè)技術人才密集單位推薦不超過2個。對在申報過程中弄虛作假，或因玩忽職守、審核把關不嚴造成不良影響的部門、單位和人員，將依法依規(guī)嚴肅問責，并給予通報。
（三）按時報送資料。各申報單位需填報《寧夏人才小高地建設申報表》（附件1）、《寧夏人才小高地建設可行性報告》，《寧夏人才小高地建設申報匯總表》（附件2）；認真準備佐證材料，包括創(chuàng)新成果證書、產(chǎn)品（技術）合作協(xié)議、成果轉讓協(xié)議，以及出具經(jīng)相關企業(yè)確認的成果產(chǎn)業(yè)化效益證明等相關材料(最高層次獎項)。以上填報材料需WORD軟件統(tǒng)一編輯，A4紙雙面打印，編列目錄清單，按順序排列，左側裝訂成冊，所有材料準備一式3份。所有申報材料需提供紙質版和電子版，各市、各部門（單位）于2019年５月31日前送自治區(qū)人力資源社會保障廳專業(yè)技術人員管理處。申報通知及有關填報表格可到寧夏人力資源和社會保障網(wǎng)（http://www.nxhrss.gov.cn/）人事人才欄目下載。
1.自治區(qū)主管單位業(yè)務聯(lián)系電話
自治區(qū)人力資源社會保障廳專技處 赫金貴 韓立宗
電話：0951-5099010（傳真） 郵箱：nxrcb5099082@163.com
2.五市人力資源社會保障局業(yè)務聯(lián)系電話
銀川市人社局：0951—6888898
石嘴山人社局：0952—2012068
吳忠市人社局：0953—2036318
固原市人社局：0954—2076783
中衛(wèi)市人社局：0955—7063946
附件：1.寧夏人才小高地建設申報表
2.寧夏人才小高地建設申報匯總表
自治區(qū)人力資源和社會保障廳
自治區(qū)人才工作領導小組辦公室
2019年4月4日
（此件公開發(fā)布）
