【碳道簡評】國家經(jīng)濟“脫虛向?qū)?amp;ldquo;將是一個不可逆轉(zhuǎn)的過程，碳市場是否能通過金融機制撬動實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型還有待觀察。
官方早就說過：“碳市場一定要為減碳服務，不是為了炒碳價，在碳市場的頂層設計和推動過程當中，要充分認識這個屬性，才能做好工作”，確保《巴黎協(xié)定》承諾，以”實現(xiàn)十三五期間應對氣候變化目標任務”，可很多人就是不信。
這不，在第五屆深圳國際低碳城市論壇上，國家應對氣候變化專家委員會名譽主任、中國工程院院士、原副院長杜祥琬在論壇上說：“在前期試點的基礎上，今年要啟動全國低碳發(fā)展體系。” 他進一步指出，低碳社會將由一個個低碳“細胞”構成，包括低碳城市、低碳鄉(xiāng)村、低碳社區(qū)，乃至低碳家庭。“低碳細胞”的建設將深刻改變社會治理水平，提高公民水平，從而建成高素質(zhì)的社會，意義深遠。
所以，國家發(fā)改委副主任張勇明確表示：盡管《巴黎協(xié)定》落實遇到了一定的阻力，但絕大多數(shù)國家已經(jīng)積極行動，努力加快低碳產(chǎn)業(yè)技術革新，落實自主貢獻目標，推動綠色低碳發(fā)展。實際上是進一步詮釋了：“碳市場一定要為減碳服務，不是為了炒碳價，在碳市場的頂層設計和推動過程當中，要充分認識這個屬性，才能做好工作”這一重要結(jié)論。
張勇還說：“積極應對氣候變化，推動綠色低碳發(fā)展是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求；是貫徹落實新發(fā)展理念的應對策略之一；是提高發(fā)展質(zhì)量和效益，深化供給側(cè)結(jié)構性改革的現(xiàn)實選擇；更是培育發(fā)展新動能，挖掘新經(jīng)濟增長點的重要體現(xiàn)。”看到了吧，這與碳市場有毛關系。
所以，減排路徑很明顯了──為了確保《巴黎協(xié)定》承諾以”實現(xiàn)十三五期間應對氣候變化目標任務”，近年來低碳城市試點在國內(nèi)大規(guī)模開展，并深刻推動著社會的進步。
當大家都沉浸在碳市場的夢想中時，其實早在2010年，發(fā)改委即下發(fā)了《關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，同時確定首批試點名單，包括廣東、遼寧、湖北等5省和天津、重慶、深圳等8個城市。2012年，發(fā)改委決定在第一批試點的基礎上，進一步穩(wěn)步推進低碳試點示范，并于當年4月確定第二批低碳試點省區(qū)和城市名單。2017年初，發(fā)改委再次下發(fā)《關于開展第三批國家低碳城市試點工作的通知》，確定在45個城市（區(qū)、縣）開展第三批低碳城市試點。公開資料顯示，截至目前我國已確定了29個省區(qū)81個城市進行低碳試點，試點工作基本在全國范圍全面鋪開。看到了吧，這也無關碳市場毛事兒。
以深圳為例：深圳是最早一批進行低碳試點的城市之一。在此次低碳城市論壇上深圳市委書記王偉中介紹，近年來深圳市著力構建綠色低碳經(jīng)濟體系，全面推廣綠色建筑、綠色交通、倡導綠色生活方式，以更少的資源、能源消耗，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。最近五年，深圳萬元GDP能耗累計下降19.7%，該指標在2017年上半年又進一步下降了5.4%，約為全國平均水平的1/2。萬元DGP水耗累計下降30.9%，今年上半年又降低了9.6%，約為全國平均水平的1/9。深圳的空氣質(zhì)量保持在全國副省級城市的最優(yōu)水平。不僅如此，目前深圳近1/2的土地劃入基本生態(tài)控制線，建成區(qū)綠色覆蓋率為45.07%，新建節(jié)能建筑1.4億平方米，綠色建筑6000萬平方米，累計推廣應用新能源汽車7.6萬輛，今年年底將實現(xiàn)全市1.6萬輛公交車百分之百的電動化。看到了吧，這也與碳市場沒半點關系。
所以，按照我國碳排放控制行動規(guī)劃，計劃2030年左右實現(xiàn)碳排放達到峰值，并爭取盡早實現(xiàn)。近幾年，環(huán)保部等部門采取的強有力的應對氣候變化政策與行動，成效顯著。更是不和碳市場沾邊。
在第五屆深圳國際低碳城市論壇上，張勇還介紹說，2016年我國非化石能源占一次能源消費比重達到了13.3%，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別下降5%、6.6%，均超額完成年度目標，為2020年達到甚至超過碳強度下降40%至45%的上限打下了堅實的基礎。看到了吧，根本用不著碳市場。
張勇說：下一步，我國將進一步強化應對氣候變化的政策行動，積極采取節(jié)能和提高能效措施，發(fā)展可再生能源，建立全國碳排放權交易市場，開展低碳試點示范，發(fā)展綠色金融，推進氣候變化立法等一系列有利的政策措施，確保實現(xiàn)“十三五”期間應對氣候變化目標任務。看到了吧，這里“建立全國碳排放權交易市場“進一步向后，似乎成了修飾語。
國家經(jīng)濟“脫虛向?qū)?amp;ldquo;將是一個不可逆轉(zhuǎn)的過程。碳市場這個手段壓根兒就是金融手段，就是”虛“。十九大后，這個”虛“還能持續(xù)多久?
路徑非常明確了：未來低碳發(fā)展將要向“實“。這個”實“就是：”低碳技術“支撐的”低碳城市“。國內(nèi)首個零碳城項目已經(jīng)正式亮相，該項目負責人許斌介紹說：“中國零碳城以‘零碳’發(fā)展為核心理念，是一個新興零碳示范城市，其未來的發(fā)展方向?qū)⒁孕履茉串a(chǎn)業(yè)作為突破，并以全面建設低碳甚至零碳社會為最終目標。”
此外，今年7月6日，依托國家重點實驗室建設的零碳發(fā)展研究院也正式成立，該機構擁有80余家成員單位，是全球首個零碳研究機構，旨在建立一個集技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術服務、標準輸出、人才培養(yǎng)、國際交流等為一體的國際化創(chuàng)新研究平臺。
零碳發(fā)展研究院院長，國務院特殊津貼專家、光伏材料與技術國家重點實驗室主任宋登元博士表示，“推動零碳發(fā)展絕不是單純就環(huán)境來解決環(huán)境問題。”宋登元進一步指出，“未來，依托人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新能源技術，研究院將在零碳能源、零碳建筑、零碳農(nóng)業(yè)、零碳服務、零碳出行、零碳生活等領域，開展技術研究及應用，促進零碳落地。”拋掉虛頭八腦的想法吧！
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來源：低碳天下