任何發(fā)展都離不開金融的支持。去年七部委聯(lián)合發(fā)布了構(gòu)建國家綠色金融體系的指導(dǎo)意見，氣候變化作為一個核心的內(nèi)容，體現(xiàn)了十八大提出低碳發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了低碳發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)的一個基本途徑和重要內(nèi)容。
國家發(fā)展改革委氣候變化司副司長李高與會表示，要在國家低碳發(fā)展目標的引領(lǐng)下，更好地來實現(xiàn)各方面政策的協(xié)同。“一個很重要的協(xié)同方向，就是要更好地去引導(dǎo)金融投融資的政策和相關(guān)的信貸政策，投向信貸發(fā)展，適應(yīng)社會發(fā)展的方向，以及怎么樣把國家的目標，通過一些具體的政策能夠落地。”
李高表示，下一步要開展地方試點的工作，要在金融投融資的政策體制機制和工具的創(chuàng)新上，更好為低碳發(fā)展來服務(wù)。與相關(guān)的城市，相關(guān)的企業(yè)更好地合作，共同來推動國家的低碳發(fā)展，更好地實現(xiàn)國家的低碳發(fā)展目標。
在李高看來，在應(yīng)對氣候變化中，城市是一個非常重要的載體。通過城市的層面來積極落實國家應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、方向，落實國家低碳發(fā)展目標，來推動城市經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型。尤其是一些低碳城市，提出了峰值目標，這些城市在它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市空間布局等很多方面做出了很多的舉措，這些舉措是這些城市未來更好發(fā)展一個重要的基礎(chǔ)。“希望地方主動去探索，結(jié)合自己的實際，包括建立更有效的金融政策，跟投融資、財政的政策更緊密的聯(lián)系機制設(shè)計，跟政策協(xié)同的設(shè)計，也包括激勵的政策。當然所有這些建立在基本的財務(wù)要求基礎(chǔ)上。但是政府的這種導(dǎo)向，需要一些具體政策指正，這是非常重要的，否則成為空洞的口號。”
金融工具：讓綠色金融體系全方位落地
綠色低碳成為我們國家城市未來的發(fā)展方向，2015年12月中央工作會議上提到了綠色低碳生活。2016年12月底，國務(wù)院發(fā)布了十三五生態(tài)保護規(guī)劃，提到了建設(shè)綠色金融體系，涵蓋了綠色評級、綠色信貸、綠色保險、綠色股票、綠色發(fā)展基金。中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會副秘書長、中國社科院金融研究所副研究員安國俊與會表示，政府部門如國家發(fā)展改革委、財政部和中國人民銀行，非常關(guān)注綠色金融的落地問題，以及金融工具的創(chuàng)新方面。
安國俊指出，在綠色項目融資方面，特別公共基礎(chǔ)設(shè)施的項目，包括PPP融資模式，發(fā)行綠色債券，成立產(chǎn)業(yè)基金和綠色發(fā)展基金等。在監(jiān)管方面，政府層面要不斷跟進。讓這個基金在區(qū)域發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。另外，互聯(lián)網(wǎng)和綠色金融創(chuàng)新，包括去年螞蟻金服推出了一個互聯(lián)網(wǎng)加綠色金融得到非常多的認可。
對于美國來說，綠色債券的發(fā)行非常突出。“希望我們在綠色債券的發(fā)行上有更多的亮點，包括綠色基金。”安國俊期待。
技術(shù)進步：為綠色金融落地提供支撐
說起低碳城市和綠色建筑，在10年前或許是個遙不可及的話題。但僅僅10年間，越來越多的建筑企業(yè)對低碳城市的理解越來越具體。
中冶京城工程技術(shù)有限公司董事長劉波向大家介紹了他對低碳城市三個方面的理解：一是頂層設(shè)計，在城市的設(shè)計和建設(shè)方面，用減排的技術(shù)，高能效的技術(shù)，高效率的技術(shù)來解決城市的規(guī)劃和建設(shè)問題。二是從產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，做了大量轉(zhuǎn)型，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護，貫穿于城市設(shè)計核心。三是綠色金融促進了技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)的進步和資本的流動。
在劉波看來，城市的地下管廊是我們低碳城市一個重要組成部分，綜合管廊在低碳城市中的位置非常重要，以前的市政基礎(chǔ)設(shè)施，如馬路拉鏈，能源消耗大，自來水損耗量至少在20%～30%。通過綜合管廊把這些問題都解決了，可以把所有的城市的公共管線納入到公共管廊，能夠長期運營和保養(yǎng)，延長了壽命。
