截至目前，2019年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)都已出爐，其中大部分都是我們所熟知的指標(biāo)，但也有部分是“新鮮的”。
二氧化碳排放量的指標(biāo)要求在目前大多數(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中均未提到，但二氧化碳排放帶來的環(huán)境影響非常深遠(yuǎn)，最直接的一個(gè)問題就是溫室效應(yīng)。至于溫室效應(yīng)的危害，不用多說大家都應(yīng)該有所了解，如冰川融化、海平面上升、厄爾尼諾現(xiàn)象等等，甚至是你在夏季提前開啟了空調(diào)也是溫室效應(yīng)的體現(xiàn)。
根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)此前發(fā)布的報(bào)告顯示，2018年全球二氧化碳排放量331.43億噸，創(chuàng)下新高；同比增長(zhǎng)率達(dá)到1.7%，自2013年以來新高。
根據(jù)研究機(jī)構(gòu)推算，2018年中國(guó)二氧化碳排放總量達(dá)100億噸，同比增長(zhǎng)2.3%。占到了全球二氧化碳排放量的30%左右。從上述數(shù)據(jù)看，2018年我國(guó)的二氧化碳排放情況并不樂觀。按照2019年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)要求，今年二氧化碳排放量將下降多少才能達(dá)標(biāo)？
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值900309億元，預(yù)測(cè)2019年GDP增長(zhǎng)6.3%，計(jì)算可得2018年萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量為1.11噸。按照單位GDP二氧化碳排放量同比下降3.6%左右的指標(biāo)要求，2019年萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量為1.07噸，2019年二氧化碳排放總量增速將控制在2.47%內(nèi)。
如果在單位GDP二氧化碳排放量不變的情況下，2019年二氧化碳排放量將增加6.3%，因此，2019年二氧化碳排放量將在原增加基礎(chǔ)上減少3.9億噸。
推動(dòng)二氧化碳的減排，除了政府政策干預(yù)外，還需要市場(chǎng)發(fā)揮作用，碳排放交易就是實(shí)現(xiàn)減少二氧化碳排放的一項(xiàng)市場(chǎng)機(jī)制。
2017年12月，全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)，到現(xiàn)在已有一年多的時(shí)間。根據(jù)新華財(cái)經(jīng)報(bào)道，截至2019年3月31日，我國(guó)9個(gè)碳市場(chǎng)共成交2.97億噸，成交額64.87億元，其中線上交易共計(jì)1.26億噸，成交額29.50億元。
4月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于公開征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）》意見的通知，碳交易立法又邁出了重要一步。未來在全國(guó)推廣相信只是時(shí)間問題，那么碳排放交易市場(chǎng)規(guī)模還會(huì)有一個(gè)怎樣的提升？
由于各行業(yè)碳排放交易推進(jìn)情況不同，我們這里選取已發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》的發(fā)電行業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
根據(jù)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》規(guī)定，發(fā)電行業(yè)年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)排放單位。年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位管理。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)排放單位范圍。
以上述標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)有1700家左右的發(fā)電企業(yè)符合重點(diǎn)排放單位，每年涉及排放二氧化碳總量超過30億噸，約占全國(guó)碳排放量的三分之一。
國(guó)外一些國(guó)家的碳交易配額方式分為幾個(gè)階段，越往后，免費(fèi)配額比例就會(huì)降低，每年線性減少1.7%~2.2%左右。這里假設(shè)國(guó)內(nèi)到2025年碳交易市場(chǎng)初始配額為90%，拍賣比例10%。即到2025年，發(fā)電行業(yè)碳排放交易市場(chǎng)的二氧化碳量超過3億噸。
根據(jù)中國(guó)碳論壇等多單位聯(lián)合開展調(diào)查的《2018年中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》預(yù)測(cè)，全國(guó)碳市場(chǎng)的平均碳價(jià)預(yù)期為：2020年為人民幣51元/噸；2025年為人民幣86元/噸。
按上述數(shù)據(jù)計(jì)算，假設(shè)到2025年發(fā)電行業(yè)碳排放交易已全國(guó)推廣，那么2025年發(fā)電行業(yè)碳排放交易市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到258億元。
