世界綠色設計組織帶您解讀《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》

日前，工信部制定了《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》，規劃提出了大力推進能效提升、大幅減少污染排放、加強資源綜合利用、削減溫室氣體排放、提升科技支撐能力、加快構建綠色制造體系、推進工業綠色協調發展、實施綠色制造+互聯網、提高綠色發展基礎能力、促進工業綠色開放發展等十大主要任務。此次印發的《規劃》主要是為了貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中國制造2025》，為我國工業長期健康發展作合理規劃。
        一、具體規劃內容
       《規劃》提出，到2020年，綠色發展理念成為工業全領域全過程的普遍要求，工業綠色發展推進機制基本形成，綠色制造產業成為經濟增長新引擎和國際競爭新優勢，工業綠色發展整體水平顯著提升。
規劃中，對綠色工業提出了十大主要任務。分別是：大力推進能效提升、大幅減少污染排放、加強資源綜合利用、削減溫室氣體排放、提升科技支撐能力、加快構建綠色制造體系、推進工業綠色協調發展、實施綠色制造+互聯網、提高綠色發展基礎能力、促進工業綠色開放發展。
此次規劃的印發，主要是力挺綠色發展。十三五期間，工業綠色發展不系統、不平衡、不協調等問題日益突出，這就要求引領和促進綠色產業的發展壯大。
       二、綠色低碳已成為當今世界發展的重要趨勢
       綠色低碳發展，就是通過發展資源節約型、環境友好型的產業，提升能源和資源利用效率，降低生產過程能耗和物耗，從而實現保護和修復生態環境、經濟社會發展與自然相協調的目標。
綠色低碳的發展理念是任何一個國家經濟社會發展到一定階段的必然選擇，發展綠色經濟是促進綠色低碳發展的具體實踐。綠色經濟是一種“促成提高人類福祉和社會公平，同時顯著降低環境風險和生態稀缺的經濟”，是實現可持續發展的重要路徑，攜手合作推動經濟發展向綠色低碳轉型已成為全球共識。
當今世界，資源與環境問題是人類面臨的共同挑戰，綠色低碳發展正在成為國際發展的趨勢和潮流。特別是在應對國際金融危機和氣候變化背景下，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經濟體的共同選擇，發展綠色經濟、搶占未來全球經濟競爭的制高點已成為國家重要戰略。各國都在積極追求綠色、低碳、智能、可持續的發展，特別是進入新世紀以來，綠色經濟、低碳經濟和循環經濟等概念紛紛提出并付諸實踐。發達國家紛紛實施“再工業化”，重塑制造業競爭新優勢，清潔、高效、低碳、循環等綠色理念、政策和法規的影響力不斷提升，資源能源利用效率成為衡量國家制造業競爭力的重要因素。
       三、發展中國制造業，積極推進工業綠色設計
       隨著世界綠色設計論壇等系列活動在全球范圍內的開展，綠色設計得到了各個行業的積極響應。研究表明，70%的資源消耗和環境影響取決于產品的設計階段，在設計階段充分考慮現有的技術條件、原材料保障等因素，采用合理的結構和功能設計，選擇綠色環保與原材料易拆解利用的部件，優化解決各個環節資源環境的問題，可以最大限度的節約資源，從源頭減少環境污染，實現經濟社會和環境的最大化。
       中國制造業發展要實現“三個轉變”，其橋梁就是中國設計。推行工業產品綠色設計是構建綠色制造體系的重要內容，是提升產品競爭力，打造綠色品牌的有效途徑，也是推進供給側結構性改革的具體實踐。
       四、全面開展工業綠色設計試點示范
      《規劃》提出下一步工信部將從四個方面全面推動工業綠色設計：
       一是積極推進百家綠色示范企業建設，通過示范企業創建，樹立行業標桿，積極組織試點企業間的交流座談，加強產業鏈上下游的銜接協作，提升產業鏈整體綠色發展水平。也鼓勵各省制定適用于本地的工作方案，在轄區內開展綠色設計示范企業的創建工作。
       二是深化擴展綠色設計產品評價，針對量大面廣，資源環境影響大與消費者密切相關的產品，制定綠色設計產品評價聯盟標準和國家標準，依據標準評價發布一批綠色設計產品名錄，并進行宣傳推廣，引導和促進綠色生產和綠色消費。
       三是開展關鍵共性綠色設計和先進制造技術的示范。依托綠色設計示范企業，遴選一批綠色設計和制造的關鍵共性技術，支持開展相關的技術產業示范，鼓勵先進適用技術工藝的推廣應用。
四是加大政策支持力度，充分利用各級工業轉型升級、節能減排和綠色信貸等多種資金渠道，加大對企業開展綠色設計的支持和政策指導，與有關部門一道逐步完善對綠色產品財稅金融政策的支持，將綠色產品納入政府采購目錄等一些政策。