近日，工信部節(jié)能與綜合利用司對外發(fā)布了《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法（征求意見稿）》(簡稱《辦法》)和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄（征求意見稿）》（簡稱《目錄》）。《辦法》指出，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)，可依據(jù)評價結(jié)果按有關(guān)規(guī)定申請暫予免征環(huán)境保護稅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。
工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎曾指出，2017年，我國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量約14億噸，再生資源綜合利用量約2.65億噸。《中國制造2025》提出，到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%，主要再生資源回收利用量達到3.5億噸。
《辦法》指出，工業(yè)固廢資源綜合利用評價主要指對開展工業(yè)固廢資源綜合利用的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量進行核定，對綜合利用的技術(shù)條件和要求進行符合性判定的活動。符合條件的第三方評價機構(gòu)應(yīng)依據(jù)省級工信主管部門發(fā)布的實施細則，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價報告，對評價報告負責(zé)，并承擔(dān)責(zé)任，接受監(jiān)督。
《辦法》要求，通過《目錄》引導(dǎo)企業(yè)不斷提高資源綜合利用技術(shù)水平，提升綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。工信部也將根據(jù)工業(yè)固廢資源綜合利用技術(shù)的發(fā)展水平、綜合利用產(chǎn)品市場應(yīng)用情況、產(chǎn)品目錄的實施情況等適時調(diào)整目錄。
工信部相關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》的制定是為了促進工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展。開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，建立科學(xué)規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價制度，加強公共服務(wù)和事中事后監(jiān)管，對于落實國家資源綜合利用相關(guān)優(yōu)惠政策、營造良好市場環(huán)境、提高企業(yè)開展資源綜合利用的積極性具有重要意義。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部研究員高樹婷表示，《辦法》詳細規(guī)定了工業(yè)固廢綜合利用的管理機制、評價程序和監(jiān)督管理措施，將為工業(yè)固廢資源化利用的免稅政策提供依據(jù)。
已經(jīng)實施的《環(huán)境保護稅法》也明確規(guī)定，納稅人綜合利用固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護標準的可享受免稅優(yōu)惠。
工信部相關(guān)負責(zé)人還表示，未來，將進一步完善固廢監(jiān)管處置體系，加大處置設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)資源綜合利用關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，推進區(qū)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高值化、集約化發(fā)展。
附件：工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法(征求意見稿).pdf
