2007年底，湖南長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)獲批，先行先試開(kāi)啟“兩型改革”。10年來(lái)，湖南落實(shí)“國(guó)家使命”，探索轉(zhuǎn)型路徑，為中西部提供了一個(gè)省域綠色發(fā)展的范本。
將目光回溯到10年前。彼時(shí)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的湖南經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力較弱、經(jīng)濟(jì)落差相對(duì)較大，重化工業(yè)比重較高、能源資源利用效率低下，累積污染較重、環(huán)境問(wèn)題集中爆發(fā)，人均收入水平較低、生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。在這種情況下，湖南自發(fā)自愿探索建設(shè)兩型社會(huì)，既是現(xiàn)實(shí)所迫，亦是發(fā)展之需。
10年來(lái)，湖南利用國(guó)家賦予的先行先試權(quán)，進(jìn)行了大刀闊斧的全方位、多領(lǐng)域改革。湖南把改革創(chuàng)新作為試驗(yàn)區(qū)的“根”與“魂”，先后實(shí)施原創(chuàng)性改革100多項(xiàng)，獲批和實(shí)施國(guó)家級(jí)生態(tài)文明體制改革試點(diǎn)50多項(xiàng)，積累了一大批可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
長(zhǎng)沙坪塘老工業(yè)基地、湘潭竹埠港重化工區(qū)、株洲清水塘老工業(yè)區(qū)……10年來(lái)，一大批高污染、高能耗的老工礦相繼完成整體“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。在這個(gè)過(guò)程中，湖南各級(jí)黨委政府以壯士斷腕的決心，堅(jiān)決對(duì)“黑色GDP”和粗放的發(fā)展模式“說(shuō)不”，充分展現(xiàn)了推進(jìn)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
回顧這些年長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)的探索實(shí)踐，湖南遵循中央“五位一體”的總體布局，從頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)支撐、綜合整治、考核建管、社會(huì)參與等方面發(fā)力，縱深推進(jìn)，創(chuàng)造了以“兩型改革”引領(lǐng)綠色發(fā)展并帶動(dòng)湖南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面，試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為引領(lǐng)湖南現(xiàn)代化的核心增長(zhǎng)極。
2017年，長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP2.8萬(wàn)億元，是2007年的4.04倍，年均增長(zhǎng)11.8%，2017年全省單位GDP能耗比2007年下降42.7%，湘江流域重金屬污染排放削減量比2008年下降50%，森林覆蓋率由2007年的56.1%提高到2017年的59.68%——前后對(duì)比鮮明的數(shù)據(jù)既是鼓勵(lì)，更是鞭策，時(shí)刻提醒著人們目前的局面來(lái)之不易。
應(yīng)該看到，長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)成立之初，湖南省社會(huì)各界在認(rèn)識(shí)上存在“對(duì)立論”“超前論”“無(wú)用論”以及“吃虧論”等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。時(shí)至今日，在經(jīng)歷10年“中長(zhǎng)跑”探索后，“改革疲勞癥”等一系列新的問(wèn)題逐漸凸顯，“歇歇腳”“喘口氣”等錯(cuò)誤觀念傾向在少數(shù)干部中逐漸抬頭。這對(duì)將“兩型改革”向縱深推進(jìn)構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)。
使命是光榮的，任務(wù)是艱巨的。經(jīng)過(guò)10年“兩型探索”，湖南已經(jīng)在綠色發(fā)展方面做出了文章。但要做好這篇文章，還必須按照中央要求，平衡把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、長(zhǎng)期利益與眼前利益的關(guān)系以及破除舊動(dòng)能與培育新動(dòng)能的關(guān)系。這個(gè)過(guò)程必然伴隨著陣痛，但沒(méi)有任何理由逡巡不前。
湖南是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍腰”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，是湖湘人民飲水思源的應(yīng)有之責(zé)，更是落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略定位的必然選擇。必須從維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、提高政治站位，堅(jiān)決履行保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的政治責(zé)任，將不辱“國(guó)家使命”的“兩型探索”進(jìn)行到底。
