推進綠色發展是黨的十九大明確的建設美麗中國的重點任務之一，也是中華民族永續發展的千年大計。建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，需從源頭上減少資源消耗、污染排放和生態破壞，實現綠色發展的目標。
北京的環境問題一直廣受關注。而作為環境污染的重要來源，北京工業發展方式必須轉向綠色循環發展之路，向高端化、服務化、低碳化方向發展。為實現這一目標，北京工業需以“疏解一批、改造一批、新建一批”為主要手段，扎實推動產業結構的綠色轉型，實現綠色低碳循環發展的目標。
疏解整治促提升。有序疏解、清理整治是督促企業履行環境責任的有效措施，是治理北京環境污染的重要環節，是推進綠色循環發展的必然要求。北京市相關部門應著眼于工業企業總體規模，統籌管控工業企業增量，分類有序推進工業企業疏解，倒逼北京工業轉型升級。一是要嚴格控制增量。不斷完善產業管制目錄，禁止高投入、高能耗、高污染、低效益的工業企業新增固定資產投資項目；嚴禁新設或遷入“三高一低”企業法人、產業活動單位及個體工商戶，禁止投資鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業和煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產能項目；確保禁限企業、禁限項目“零增長”。二是要有序疏解存量。要按照非首都功能疏解方案要求，分層次、有梯度推進存量功能疏解，全面清理整治“散亂污”的工業企業，堅決推動鋼鐵、有色金屬、建材、化工、紡織印染、機械、印刷和造紙等“三高一低”行業退出，就地淘汰國家明令要求的生產工藝和落后設備，加大力度關停不符合北京發展戰略、不符合綠色發展要求的一般制造業和高污染企業。同時，要建立高投入、高污染、高耗能工業企業淘汰落后專項，綜合運用工藝技術、環保、能耗、安全和質量等標準不斷完善退出機制。三是要搭建疏解合作平臺。加強與周邊地區的合作，以北京中關村、天津濱海新區、唐山曹妃甸區、滄州沿海地區、張承五個地區為依托，建設京津走廊高新技術及生產性服務業、沿海臨港產業帶、沿京廣線先進制造業、沿京九線特色輕紡、沿張承線綠色生態等五個產業帶，重點發展汽車、新能源裝備、智能終端、大數據和現代農業五大產業鏈，使京津冀地區工業空間“五區五帶五鏈”成為重要的工業疏解合作平臺。
改造完善促循環。符合循環發展要求的北京工業企業應踐行綠色發展理念，強化環境責任意識，提升技術創新水平，加大節能環保改造力度，減少污染排放。一是要深入踐行綠色環保理念，完善環境責任管理體系。要將保護生態環境、節約自然資源等綠色循環可持續發展的理念充分吸收融入進發展戰略和規劃中，貫徹落實到生產經營全過程，全面提升綠色循環發展能力。要將環境管理與生產管理有機地融合起來，建立科學合理的內部環境責任管理機制，主動地進行環境管理。要完善組織管理體系、日常管理體系、指標管理體系、績效考核體系和信息披露體系，健全自身環境責任管理制度，將“環境”看成一種特殊生產要素，內化到企業生產經營管理中，激發環境管理的內生動力。二是要提升環保技術創新能力，加大降污減排力度。當前北京市工業廢水和廢氣治理效果還有待突破，工業固體廢物治理水平亟待提高。要適應需求加強環保技術創新能力建設，積極落實十九大提出的壯大節能環保產業、清潔生產產業和清潔能源產業的要求，組織推進重點環保技術聯合攻關，盡快突破障礙瓶頸，分類促進環保技術創新提升，用綠色技術改造形成綠色經濟。
創新發展促優化。北京市應著力于提質增效，聚焦高端化、集聚化、融合化、低碳化，積極培育經濟發展新動力，通過高端產業的集聚帶動能力，促進產業結構調整，助力提高經濟發展質量。一是強化發展高端產業。積極培育經濟發展新動力，明確以質量效益為中心的發展方向，強化重點發展集成電路、智能裝備制造和新能源汽車等高端產業，突破發展瓶頸，攻克芯片、關鍵零部件等核心技術難關。二是積極發展配套環保產業。積極利用高校、科研機構的研發優勢，加快節能環保創新技術研發、成果轉化和推廣，做大做強高效節能、先進環保和資源循環利用等產業，為工業企業循環發展奠定基礎。三是引進“高精尖”新產業。在鞏固已有產業優勢基礎上，適應消費升級的發展新趨勢積極引進新興產業，促進信息技術、人工智能、科技服務業的迅速發展，形成“高精尖”經濟結構，實現高質量的經濟發展目標。
本文轉自北京日報（作者：馮梅，北京科技大學東凌經濟管理學院教授；陳鵬：北京科技大學東凌經濟管理學院博士生）
