五市工信局、寧東能源化工基地管委會經(jīng)發(fā)局、銀川經(jīng)濟技術(shù) 開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局：
為加快工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升相 關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，依據(jù)財政部、工信部有關(guān)通知精神和《寧夏 回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務揭榜攻關(guān)工作方案》要求，自治 區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳研究制定了《寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新重點任務揭榜項目及資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們， 請遵照執(zhí)行。
附件：寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務揭榜項目及資金 管理暫行辦法
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
自治區(qū)財政廳
2020 年 1 月 2 日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務 揭榜項目及資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為突破一批制約我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技 術(shù)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應用水平，按照財政部、工信部有關(guān)通 知精神和《寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務揭榜攻關(guān)工作方 案》要求，規(guī)范項目管理，提高財政資金使用效益，制定本辦 法。
第二條 本辦法所稱的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指對工業(yè)和信息化領(lǐng)域 的技術(shù)熟化、中試驗證、批量生產(chǎn)等工程化瓶頸進行創(chuàng)新突破。 項目扶持資金由自治區(qū)新型工業(yè)化資金預算統(tǒng)籌安排，專項用 于支持企業(yè)對重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)揭榜攻關(guān)和推廣應用；支付專 家評審和委托專業(yè)機構(gòu)所產(chǎn)生的費用。
第三條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務揭榜攻關(guān)項目（以下簡稱揭榜項 目）由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳共同組織實施。自治區(qū) 工業(yè)和信息化廳負責系統(tǒng)梳理相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，結(jié) 合當年確定的重點領(lǐng)域，集中發(fā)布年度揭榜任務申報通知，組 織項目評審及項目驗收；各地工業(yè)和信息化主管部門負責組織 揭榜項目申報、審核推薦、日常監(jiān)管及配合組織項目驗收。自 治區(qū)財政廳會同工業(yè)和信息化廳對揭榜資金使用情況進行績效 評價和監(jiān)督檢查，撥付項目資金等。
第四條 揭榜項目承擔單位負責組織項目實施，并配合開展監(jiān)督檢查、項目驗收、績效評價、審計等工作。
第二章 揭榜企業(yè)遴選
第五條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳制定并發(fā)布年度揭榜任務 和申報要求。所屬領(lǐng)域內(nèi)的單個企業(yè)，或由多個單位組成的聯(lián) 合體可申請揭榜，按要求提交申報材料。
第六條 各地工業(yè)和信息化主管部門負責審核并提出推薦 意見，匯總報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。自治區(qū)工業(yè)和信息化 廳根據(jù)推薦意見，組織專家集中評審或現(xiàn)場評估，擇優(yōu)確定擬 揭榜企業(yè)名單，每項揭榜任務選定企業(yè)原則上不超過 3 家。
第七條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將擬揭榜企業(yè)名單進行公 示（不少于 5 個工作日），如有異議，按相關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)公示 無異議或經(jīng)核實符合要求的，確定為當年揭榜企業(yè)。自治區(qū)工 業(yè)和信息化廳與揭榜企業(yè)簽訂揭榜任務書，按照揭榜任務書約 定履行各自責任與義務。
第三章 支持方式及資金管理
第八條 揭榜項目采用前期預撥和后期補助相結(jié)合的方式 予以支持，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳組織專家或委托 專業(yè)機構(gòu)對項目執(zhí)行情況和資金投入情況進行中期評估及項目 驗收。補助標準如下： （一）中期評估合格，按照當期實際投入的 15%給予揭榜資 金前期預撥，總額不超過 200 萬元。 （二）項目驗收合格，按照驗收結(jié)果確定名次，分別給予 4 項目攻關(guān)總投資 30%、20%、10%的資金補助（含已預撥部分）。 其中第 1 名累計補助資金不超過 500 萬元，第 2 名累計補助資 金不超過 300 萬元，第 3 名累計補助資金不超過 200 萬元。 （三）對承擔國家揭榜攻關(guān)項目的企業(yè)，按規(guī)定給予支持， 對獲得國家揭榜攻關(guān)項目資金支持的不再重復支持。
第九條 揭榜企業(yè)要對項目資金使用情況建立專賬核算。對 以聯(lián)合體申報的項目，揭榜資金僅撥付到項目牽頭企業(yè)，由項 目牽頭企業(yè)負責揭榜資金管理。
第四章 項目實施
第十條 揭榜企業(yè)須按照揭榜任務書中確定的內(nèi)容及目標 組織實施。項目實際投資須與上報方案基本保持一致。項目立 項后，原則上不對項目主要實施內(nèi)容進行調(diào)整。
第十一條 項目實施周期原則上不超過 2 年，自揭榜時算起 2 年內(nèi)需實現(xiàn)技術(shù)突破和生產(chǎn)應用，并適時組織召開行業(yè)技術(shù)交 流會或現(xiàn)場觀摩會。
第十二條 項目實施過程中，因環(huán)境和條件發(fā)生重大變化， 揭榜企業(yè)（含聯(lián)合體）應及時向所在地市級工業(yè)和信息化主管 部門提交調(diào)整申請。市級工業(yè)和信息化主管部門應對調(diào)整申請 進行審查和現(xiàn)場核實，出具審查意見，并將審查意見和調(diào)整方 案上報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，項目調(diào)整申請原則上僅限一次。 除以下情形外，其他情況原則上不予調(diào)整： （一）實施過程中發(fā)生負責人、技術(shù)方案、實施周期等更 5 改調(diào)整事項，但能夠按期保質(zhì)完成目標任務； （二）實際總投入變化額不超過申報總投入的 30%； （三）因兼并重組等原因造成實施主體發(fā)生變更，個別聯(lián) 合體發(fā)生調(diào)整。
第十三條 對由聯(lián)合體承擔的項目，牽頭企業(yè)對項目實施負 總責。牽頭企業(yè)應建立項目管理制度，加強對各成員單位項目 執(zhí)行、預撥揭榜資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項目按進度 實施并完成預期目標。 第五章 項目驗收與推廣應用
第十四條 揭榜企業(yè)需在項目到期后 1 個月內(nèi)完成驗收準 備，提交驗收申請和書面驗收材料。 驗收材料主要包括： （一）自評價報告。主要包括項目概況、實施情況、技術(shù) 和工藝、任務目標和績效目標完成情況、成果應用及其經(jīng)濟社 會效益、資金使用和管理情況、存在問題及建議等； （二）產(chǎn)品或技術(shù)性能指標評價材料。包括具備資質(zhì)的第 三方專業(yè)檢測機構(gòu)出具的成果測試報告或檢測報告；銷售合同、 發(fā)票等相關(guān)證明材料； （三）具有資質(zhì)的會計師事務所出具的決算審計報告； （四）揭榜企業(yè)對所提供材料（包括電子版）的真實合法 性聲明； （五）需要提供的其他相關(guān)材料。
第十五條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責項目驗收工作，組織 專家或委托專業(yè)機構(gòu)負責具體實施，視具體情況可增加檢驗測 試、實地考察、聽取用戶意見等方式。驗收主要內(nèi)容包括： （一）實施內(nèi)容是否符合任務書的要求； （二）產(chǎn)品主要技術(shù)指標、應用目標等是否達到任務書規(guī) 定要求； （三）投資完成及預撥資金使用情況； （四）其他與驗收評價相關(guān)的內(nèi)容。
第十六條 驗收合格的項目，按標準撥付剩余揭榜資金；未 通過驗收的，停止對其后續(xù)揭榜資金下?lián)堋＝野衿髽I(yè)未經(jīng)核準 擅自調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容、任務目標，或在合同到期后不申請驗 收，停止對其后續(xù)資金下?lián)埽⑹栈厍捌谝褤芨兜馁Y金。
第十七條 揭榜企業(yè)完成部分任務，但因不可抗力或市場、 技術(shù)等原因?qū)е码y以完成建設(shè)目標，揭榜企業(yè)可申請終止。項 目終止由揭榜企業(yè)（含聯(lián)合體）向項目所在地市級工業(yè)和信息 化主管部門提交申請，市級工業(yè)和信息化主管部門提出明確意 見后報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。自治區(qū)工信廳委托第三方機構(gòu) 對申請終止的項目進行現(xiàn)場考察和專家評價，商財政廳后停止 對其后續(xù)揭榜資金的下?lián)?，項目終止。
第十八條 大力支持揭榜項目成果推廣應用，公開發(fā)布成果 企業(yè)名單，對應用揭榜攻關(guān)技術(shù)進行技術(shù)改造的項目，列入自 治區(qū)新型工業(yè)化資金專項予以重點支持，并優(yōu)先支持申報國家 7 工業(yè)強基項目。
第六章 項目監(jiān)管
第十九條 揭榜企業(yè)存在提供虛假材料騙取揭榜資金或擠 占、截留、挪用揭榜資金等嚴重違規(guī)違法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立 即收回已撥付揭榜資金，按照失信制度管理，3 年內(nèi)取消申請自 治區(qū)工業(yè)和信息化各類優(yōu)惠政策的資格。
第二十條 各有關(guān)單位及其工作人員在揭榜項目申請、審核 和驗收相關(guān)工作程序中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊 等違法違紀行為的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》 等有關(guān)規(guī)定追究相應責任。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財 政廳負責解釋。
第二十二條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2025 年 12 月 31 日。
