“中國制造2025”從哪些方面使中國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變
“中國制造2025”大概可以用“一二三四五五十”，這么一個(gè)總體的結(jié)構(gòu)來概括。
所謂“一”，就是一個(gè)目標(biāo)，我們要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國去轉(zhuǎn)變，最終要實(shí)現(xiàn)我們制造業(yè)強(qiáng)國的一個(gè)目標(biāo)。
所謂“二”，就是通過兩化融合發(fā)展來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化深度融合來引領(lǐng)和帶動整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展，這也是我們制造業(yè)所要占據(jù)的一個(gè)制高點(diǎn)。
所謂“三”，就是要通過“三步走”的一個(gè)戰(zhàn)略，大體上每一步用十年左右的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)我們從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。所謂“四”，就是我們確定了四項(xiàng)原則。第一項(xiàng)原則是市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，第二項(xiàng)原則是既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)。第三項(xiàng)原則是全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。第四項(xiàng)原則是自主發(fā)展和合作共贏。
所謂“五五”是有兩個(gè)五，第一就是有五條方針，即創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本。還有一個(gè)五就是實(shí)行五大工程。第一個(gè)就是制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)工程;第二個(gè)就是強(qiáng)化基礎(chǔ)的工程，我們叫強(qiáng)基工程;第三個(gè)是智能制造工程;第四個(gè)是綠色制造工程;第五個(gè)是高端裝備創(chuàng)新工程。
最后就是十個(gè)領(lǐng)域，作為重點(diǎn)的領(lǐng)域，在技術(shù)上、在產(chǎn)業(yè)化上尋求突破。比如說新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如說高端船舶和海洋工程，比如說航天航空這個(gè)領(lǐng)域，比如說新能源汽車領(lǐng)域等等，選擇了十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破，這就是整個(gè)中國制造業(yè)中國制造2025的主要內(nèi)容。
當(dāng)前中國的制造業(yè)的短板、優(yōu)勢、瓶頸，如何上一個(gè)更高的臺階
首先我們的優(yōu)勢。第一，我們有一個(gè)巨大的市場，并且還有日益快速增長的市場需求。第二，我們有一大批充滿著生機(jī)和活力的企業(yè)。第三，我們有一個(gè)發(fā)展制造業(yè)的長期方針和戰(zhàn)略。第四，我們還有一大批的人力資源，特別是新時(shí)期我們以大學(xué)生為代表的這些高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，源源不斷地充實(shí)到我們制造業(yè)里頭來，這是我們的四大優(yōu)勢。
當(dāng)然我們發(fā)展當(dāng)中也有短板，按照問題導(dǎo)向，首先我們技術(shù)上還缺少持之以恒地對創(chuàng)新的投入和創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念。其次，我們在產(chǎn)品質(zhì)量方面，還存在著不少問題。中國的制造并不意味著是一流的品質(zhì)，一流的產(chǎn)品質(zhì)量。第三，我們的結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，雖然我們有大量的企業(yè)，但是真正具有國際競爭力的企業(yè)還比較少;雖然我們有大量的人才，但是缺少跨國公司的領(lǐng)軍型的人才。第四，我們面臨資源環(huán)境的約束越來越強(qiáng)烈，我們要節(jié)能，要減排，還要發(fā)展，怎么處理好這方面的關(guān)系是個(gè)問題。第五，我們還需要有源源不斷的新的勞動力紅利，來補(bǔ)充我們的發(fā)展。前三十多年，我們基本上是靠農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，支撐了整個(gè)中國制造業(yè)的高速發(fā)展。那么隨著人口紅利逐漸的消失，我們新一輪的發(fā)展需要的是人才，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級的人才，具有知識、具有技能的人才來支撐整個(gè)中國制造業(yè)的發(fā)展。
所以“中國制造2025”提出了五條方針，叫做創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展、人才為本這么五條基本方針，這就是針對我們目前存在的問題，在新一輪發(fā)展當(dāng)中必須要遵循的一個(gè)基本考量。新一輪發(fā)展就是按照這五個(gè)方針逐漸展開，來解決這些短板的問題。
“中國制造2025”的戰(zhàn)略考慮
世界各國在應(yīng)對國際金融危機(jī)，通過正面的和反面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)深刻地認(rèn)識到，任何時(shí)候都不能放棄對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。如果放棄了這一點(diǎn)，受到的影響和沖擊就非常巨大，如果沒有放棄，一直堅(jiān)持這一點(diǎn)的話，受到的沖擊和影響相對就小。那么從應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程當(dāng)中，從國際上來看，世界各國紛紛提出了重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實(shí)行新的工業(yè)化發(fā)展計(jì)劃等等，各國的叫法不太一樣，但是都出臺了一系列的制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃。從我們國內(nèi)的情況來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的常態(tài)。新常態(tài)就是由高速增長向中高速增長的一個(gè)轉(zhuǎn)變，要改變過去我們長期在制造業(yè)價(jià)值鏈的低端發(fā)展，向中高端發(fā)展去邁進(jìn)。
那么，根據(jù)這些情況，我們要研究中國的戰(zhàn)略到底怎么去應(yīng)對新一輪的發(fā)展。從制造業(yè)本身來說，經(jīng)過六十多年的建設(shè)，特別是改革開放三十多年的發(fā)展，可以說已經(jīng)建成了一個(gè)門類比較齊全的工業(yè)體系，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)做到世界第一，大概占整個(gè)世界制造業(yè)20%左右的份額，已經(jīng)成為制造業(yè)大國。那么引領(lǐng)和帶動整個(gè)新一輪發(fā)展的方向設(shè)定在哪里，發(fā)展的路徑是什么，我們要采取哪些措施，在哪些領(lǐng)域加快發(fā)展，來促進(jìn)中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國去轉(zhuǎn)變，需要我們深入研究。這就是我們制訂“中國制造2025”的總體考慮。
未來率先取得突破的領(lǐng)域
這十大領(lǐng)域可以說每一個(gè)領(lǐng)域都有一些新的突破點(diǎn)，或者叫新的增長點(diǎn)，都在孕育和培養(yǎng)當(dāng)中。比如說隨便舉個(gè)例子，像航空航天，我們現(xiàn)在的北斗系統(tǒng)，它的發(fā)展和應(yīng)用在今后的幾年時(shí)間內(nèi)，將會迅速形成一個(gè)巨大的市場規(guī)模。我們現(xiàn)在的精度、覆蓋范圍大概已經(jīng)可以達(dá)到美國GPS系統(tǒng)的水平，對民用開放這一塊，差距逐漸在縮小，這就是一個(gè)新的增長點(diǎn)。