寧發(fā)改環(huán)資〔2019〕724號
各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、寧東管委會經(jīng)發(fā)局、農(nóng)墾集團(tuán)公司：
為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定管理和實(shí)施，充分發(fā)揮政府投資效益，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目及自治區(qū)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌項(xiàng)目管理規(guī)定，我委擬對2017-2019年全區(qū)生態(tài)環(huán)保類中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目及自治區(qū)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌投資項(xiàng)目開展評估工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、組織實(shí)施
此次評估工作由自治區(qū)發(fā)展改革委評估節(jié)能中心具體組織實(shí)施，并聘請第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，成立項(xiàng)目評估組，共同對建設(shè)項(xiàng)目的前期審批手續(xù)、建設(shè)情況和資金使用情況進(jìn)行全面的評估。
二、時(shí)間安排
11月下旬開始，預(yù)計(jì)20個(gè)工作日完成全區(qū)項(xiàng)目評估。具體時(shí)間由自治區(qū)發(fā)展改革委評估節(jié)能中心另行通知。
三、評估范圍
此次擬對2017-2019年全區(qū)生態(tài)環(huán)保類中央預(yù)算內(nèi)投資及自治區(qū)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌投資共45個(gè)項(xiàng)目開展評估。按照項(xiàng)目直接監(jiān)管單位劃分，共涉及22個(gè)市、縣（區(qū)）及寧東能源化工基地、農(nóng)墾集團(tuán)。其中：
銀川市7個(gè)：市本級2個(gè)、永寧縣1個(gè)、賀蘭縣2個(gè)、靈武市2個(gè)；
石嘴山市5個(gè)：市本級2個(gè)、大武口區(qū)1個(gè)、惠農(nóng)區(qū)1個(gè)、平羅縣1個(gè)；
吳忠市13個(gè)：市本級4個(gè)、利通區(qū)1個(gè)、紅寺堡1個(gè)、青銅峽6個(gè)、鹽池縣1個(gè)；
固原市6個(gè)：市本級1個(gè)、隆德縣2個(gè)、彭陽縣1個(gè)、西吉縣2個(gè)；
中衛(wèi)市8個(gè)：市本級5個(gè)、沙坡頭區(qū)1個(gè)、中寧縣2個(gè)；
寧東能源化工基地2個(gè)；
農(nóng)墾集團(tuán)4個(gè)。
具體項(xiàng)目名稱將通過郵箱發(fā)送到各相關(guān)單位。
四、評估內(nèi)容
1．項(xiàng)目前期手續(xù)及建設(shè)管理情況：項(xiàng)目前期土地、環(huán)評、規(guī)劃、審批等手續(xù)完整合規(guī)情況；項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等落實(shí)情況。
2．項(xiàng)目建設(shè)情況：建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等按批復(fù)的內(nèi)容、建設(shè)完成情況。
3．項(xiàng)目變更情況：項(xiàng)目若在建設(shè)過程中發(fā)生變更，按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)情況等。
4．資金到位與使用情況：資金到位及使用符合國家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，包括政府資金、地方配套資金的實(shí)際落實(shí)情況，專賬獨(dú)立核算及憑證是否完整、支出是否合理等情況。
5．竣工決算情況：是否按要求自驗(yàn)和正式竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等情況。
6．檔案資料情況：項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)文件、實(shí)施方案、各種圖（表）件、施工資料、監(jiān)理資料、招投標(biāo)資料、質(zhì)檢報(bào)告等齊全完整并歸檔管理情況。
五、評估方式
采取現(xiàn)場評估、查閱資料、財(cái)務(wù)評估的方式對項(xiàng)目進(jìn)行全面評估，并填制《2017-2019年生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目完成情況表》《2017-2019年生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目資金使用情況表》。全面評估結(jié)束后，評估節(jié)能中心出具評估報(bào)告。
六、有關(guān)要求
請各地高度重視此項(xiàng)工作，派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、承辦評估工作。根據(jù)資金支付情況如實(shí)填寫《2017-2019年生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目資金支出情況表》，在評估中發(fā)現(xiàn)有關(guān)項(xiàng)目審批、建設(shè)、資金支付等方面問題，應(yīng)該即知即改，不得推諉扯皮。在評估中嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)為基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定精神，堅(jiān)持輕車簡從，出行、食宿等保障工作由評估組自行安排，做到不搞排場、不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。
聯(lián)系方式：朱太剛17795101086
柳 星 18152304101
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2019年11月21日
