自治區有關單位，各市、縣（區）科技局：
為深入實施創新驅動戰略，助力自治區高質量發展，發揮軟科學研究在科學決策、科技管理、科技立法和創新政策制定等方面的支撐保障作用，現將2019-2020年度自治區重點研發計劃軟科學項目申報事宜通知如下。
一、征集范圍
2019-2020年度自治區重點研發計劃軟科學項目緊緊圍繞自治區黨委、政府決策部署，面向“十四五”經濟社會發展重點任務，聚焦實施創新驅動戰略、高質量發展與產業創新、科技體制改革與創新治理、優化創新生態、科技型企業創新發展、科技人才隊伍建設、科技成果轉化、對外科技交流合作、縣域創新發展等主題開展研究，為各級黨委、政府和相關部門提供決策參考。
（一）重點選題（重點選題題目不得調整，可以增加副標題）
1. 科技創新支撐寧夏高質量發展的重大舉措研究。圍繞高質量發展的總體要求和目標任務，全面分析當前我區科技創新支撐高質量發展的現狀；系統研究制約寧夏高質量發展的短板和問題；著眼推動寧夏發展由要素驅動為主向以創新驅動為主轉變，提出以科技創新為引領，破解經濟發展瓶頸，實現高質量發展的路徑、對策與建議。
2. 培育發展經濟增長新動能政策研究。深入調研寧夏新技術、新業態、新模式、新產業等發展現狀，梳理中央和自治區相關支持政策落實情況，分析在推進過程中取得的成效和存在的問題，剖析相關方面的體制機制障礙，研究提出培育經濟增長新動能的政策舉措。
3.寧夏培育高新技術企業的措施與路徑研究。深入總結寧夏高新技術企業培育發展現狀，研究發達省市高新技術企業認定相關政策，結合寧夏高新技術產業發展實際，從營造產業生態、挖掘利用資源、產學研融合、人才引進、品牌創建、重點幫扶、提升創新能力、優化創新政策環境等方面，提出全方位的對策建議。
4.構建現代產業技術體系戰略研究。深入調研寧夏能源化工、裝備制造、新材料、信息技術、生物技術、綠色環保、現代農業等領域產業發展現狀，科學分析提升寧夏產業競爭力的緊迫需求和突出問題，把握科技革命和產業變革的新趨勢，以構建具有區域競爭力的產業技術體系，引領特色優勢產業集群發展、轉型升級為目標，提出系統部署產業技術體系的戰略對策。
5.新型研發機構建設發展模式研究。深入學習調研國際、國內新型研發機構建設發展經驗，結合寧夏產業發展、科技發展和創新平臺布局現狀，提出寧夏新型研發機構布局思路、重點方向、建設模式和運營機制等對策建議。
6.科技成果轉移轉化機制研究。圍繞推動落實《寧夏回族自治區促進科技成果轉化條例》，調查寧夏科技成果管理、處置、轉化、產學研合作、技術市場建設及中介服務機構建設運行等工作情況，梳理評估國內外促進科技成果轉化的政策舉措，分析阻礙科技成果轉化的體制機制問題，提出進一步促進科技成果轉移轉化的政策建議。
7.創新創業機制與模式研究。調研寧夏創新創業及中介服務機構現狀，總結凝煉創新創業成功運行模式，分析創新創業方面存在的不足，學習借鑒發達省市創新創業工作舉措和成熟經驗，從體制、機制等方面全面分析寧夏創新創業存在的差距，從政策、載體、人才、中介服務等方面，提出增強創新創業活力的對策建議。
8.完善科技人才政策體系研究。調研分析寧夏科技人才培育、引進、使用、流動、評價、激勵等方面政策實施情況，重點分析領軍人才培育機制、創新創業團隊管理機制、海外人才引進機制、高校院所科技人才流動與評價機制、引導科研人員向企業和基層集聚機制及企業研發人員激勵機制等問題，提出相關政策建議。
9.加強與“一帶一路”沿線國家科技合作模式研究。深入分析中阿科技合作及寧夏與“一帶一路”沿線國家科技合作的現狀，政府間科技合作項目進展、成效經驗與存在問題；研究提出深化中阿科技合作和深入推進寧夏與“一帶一路”沿線國家科技合作的基礎條件、可行路徑、工作抓手及思路舉措。
10. 深化科技體制機制改革研究。圍繞落實中央和自治區提升科研績效、加強科研誠信建設、深化“三評”改革、弘揚科學家精神等關于科技體制改革的決策部署，結合寧夏實際，聚焦以科技創新引領全面創新，研究提出科研管理、科技投入、資源配置、科研院所改革、企業科技創新、市縣科技創新和推動政府職能從研發管理向創新服務轉變等方面的對策建議。
11.促進科技金融發展的對策研究。深入調研寧夏及發達省市科技金融發展情況，梳理寧夏科技金融政策推進落實中存在的問題，借鑒發達省市科技金融方面的先進政策，提出寧夏完善科技金融政策、引導金融機構產品創新、優化科技金融服務體系等對策建議。
12.寧夏生物醫藥產業發展對策研究。對寧夏生物醫藥產業主要分支領域的產業鏈構成與創新支撐現狀進行深入調研，分析寧夏生物醫藥產業發展的技術路線和制約產業發展的關鍵共性因素，找出深層次原因，提出促進寧夏生物醫藥產業創新發展的可行性對策與建議。
13.激勵市縣科技管理部門工作機制研究。針對新一輪機構改革后，寧夏所有縣（市、區）科技管理部門恢復獨立設置的實際情況，調研分析目前寧夏市、縣（區）科技管理工作的現狀和存在問題，結合縣域科技創新特點，研究提出優化市、縣（區）科技管理服務職能，建立激勵市、縣（區）科技管理干部干事創業機制，提升管理能力和服務水平的對策建議。
14.寧夏科技計劃體系與管理改革研究。結合國家和自治區科技體制改革的深入推進，研究分析目前寧夏科技計劃體系運行情況和存在問題，提出進一步優化科技計劃體系的思路與方案、科技計劃管理改革的導向和路徑，為完善科技計劃管理制度提供支撐。
15. 加強科技立法對策研究。梳理國內外科技立法內容與特點、典型案例；分析自治區科技領域相關法律、地方性法規落實成效及存在問題，結合自治區創新發展實際，提出加強科技立法工作的對策建議。
（二）自主選題（自主選題項目在以下領域中自行擬定題目進行申報，題目不得與重點選題項目重復）
1. 推進創新驅動發展的關鍵制約因素和對策研究。
2. 自治區重點產業創新發展路徑與對策研究。
3. 科技創新促進供給側結構性改革有關問題研究。
4. 自治區高新技術產業發展研究。
5. 促進科技與經濟、成果與產業結合路徑研究。
6. 自治區科技服務業發展對策研究。
7. 激發企業創新主體機制研究。
8. 促進高校院所科技成果資本化、產業化路徑和模式研究。
9. 中小企業科技創新融資機制與模式研究。
10. “飛地”園區、離岸孵化器建設機制研究。
11. 創新型城市發展路徑及評價體系研究。
12. 科技園區建設路徑與模式研究。
13. 青年科技創新人才培養與梯隊建設研究。
14. 柔性引才機制研究。
15. 高水平創新團隊吸引和支持政策研究。
16. 促進科技人才流動機制研究。
17. 地方標志性產品品牌發展路徑研究。
18. 鞏固脫貧攻堅成果機制研究。
19. 縣域創新對策與路徑研究。
20. 基于大數據環境的政府管理體制研究。
21. 國內外科技政策跟蹤比較研究。
22. 推進知識產權創造運用的對策研究。
23. 培育科技中介服務機構的對策研究。
24. 促進區域協調、創新發展政策及路徑研究。
25. 第三方機構參與政府科技項目管理機制研究。
26. 企業建立研發機構的模式及對策研究。
27. 規模以上工業企業研發費用加計扣除政策效應研究。
28. 優化創新創業環境對策研究。
29. 促進科技政策與財稅、金融、產業、教育等相關政策協同機制研究。
30. 科技助推鄉村振興戰略典型案例與模式研究。
31. 科技特派員制度創新實踐研究。
32. 其他科技政策實施情況評估研究（此項針對不特定科技政策，可自選，可設立多項）。
二、申報要求
1.項目申報單位應在自治區內注冊，具有獨立法人資格，具備組織實施項目的能力。
2.項目要堅持問題導向、應用導向，注重研究成果的對策性、操作性，項目完成后必須提供可供相關部門決策參考的研究報告。
3.項目申請人具備與項目內容相應的理論知識和工作基礎，具有良好科研信用。項目申請人有應驗收軟科學項目未驗收或驗收未通過的，不得繼續申報。國家或自治區各類科技計劃已經立項的項目不得重復申報。項目申報單位及項目申請人對申報材料的真實性負責。
三、申報流程
1. 項目申報人登錄寧夏科技管理信息系統“自治區重點研發計劃項目（軟科學方向）”模塊注冊申報，在線填寫提交項目申請書。系統網址：https://gl.nxinfo.org.cn/lib/default.html。
2. 項目申報單位主管部門、市縣科技管理部門負責申報項目的網上審核推薦。自治區科技廳對受理項目進行形式審查，并組織專家評審論證。
3. 軟科學項目申報實行常年受理、集中評審，項目實施期限為一年。
聯系人：創新體系建設處 趙明輝 （0951）5028273
申報系統技術支持：（0951）5011204
寧夏回族自治區科學技術廳
2019年6月24日
（此件公開發布）